Ukraina saknar 19,6 miljarder euro till försvaret trots EU-lån

Försvarsbudgeten räcker inte

Ukrainas totala försvarsbehov uppgår till 134,6 miljarder euro för 2026, en ökning från 111,4 miljarder euro under 2025. Redan utlovas 86,7 miljarder euro i stöd, och ytterligare 28,3 miljarder euro är på väg som en del av EU:s stödlån, men det täcker ändå inte hela behovet.

Kriget mot Ryssland är inne på sitt femte år och Ukraina är starkt beroende av utländskt stöd för att finansiera både militären och statliga funktioner. Den civila sidan av budgeten är finansierad för 2026, men försvarsfinansieringen har ett kvarstående hål.

Ungersk veto lyft efter val och rörledningsreparation

EU:s stödlån blockerades länge av Ungerns dåvarande premiärminister Viktor Orbán, som lade in ett veto med hänvisning till en tvist om rysk oljetransit via Druzhbapipelinen. Ukraina har sedan dess reparerat ledningen, och Orbán förlorade makten efter valet den 12 april mot en pro-europeisk utmanare. Vetot väntas nu vara borta.

Det första utbetalningssteget från EU-lånet planeras till slutet av maj eller början av juni 2026, uppger EU-kommissionären för ekonomi Valdis Dombrovskis. Utbetalningarna kopplas till ett antal reformkrav på Ukraina, bland annat ökad skatteuppbörd, minskad korruption och anpassning till EU:s normer och standarder.

– Ukraina kan också stå inför ett underskott 2027 om inga ytterligare medel identifieras, säger Valdis Dombrovskis, EU-kommissionär för ekonomi, till journalister i Bryssel den 21 april.

Finansieringsgapet hotar även 2027

Problemet stannar inte vid 2026. Internationella valutafonden, IMF, räknar med att Ukraina ska ta emot 38 miljarder dollar från EU under 2027 för att täcka budgetunderskottet. Men fördelningen av EU-lånet innebär att bara 13,3 miljarder euro återstår för Kyiv det året, mindre än hälften av vad IMF förutsatt.

Det skapar ett strukturellt finansieringsproblem för Ukraina på längre sikt, och EU-kommissionen förbereder nu förhandlingar om ett nytt samförståndsavtal med Kyiv om vilka reformer som krävs för att pengarna ska betalas ut.